Objectif généralÂ
Cette formation vise à doter les participants des compétences nécessaires pour conduire ou superviser une enquête administrative dans la fonction publique, en respectant le cadre juridique et en garantissant une procédure juste et équitable. Elle s’adresse à toute personne impliquée dans la gestion ou la conduite d’enquêtes administratives au sein de l’administration publique.
Note de satisfaction attribuée à cette formation : 4,5/5
Prérequis
- Connaissance générale de la fonction publique : Les participants doivent avoir une compréhension de base des principes régissant la fonction publique, incluant les droits et obligations des agents.
- Expérience en gestion administrative ou managériale : Une expérience dans la gestion d’équipes, des ressources humaines ou dans la gestion des affaires disciplinaires est recommandée pour suivre efficacement le programme.
- Connaissance des bases du droit administratif : Il est recommandé d’avoir une connaissance des règles de base du droit administratif, même si aucune expertise approfondie n’est exigée.
Inscription a la formation
1 jour (7 heures)
Présentiel à privilégier – Distanciel possible
Dans nos bureaux parisiens
ou en vos locaux
10 participants
maximum
Objectifs
-
Comprendre le cadre juridique et réglementaire de l’enquête administrative
-
Appréhender les différents types d’enquêtes administratives
-
Conduire une enquête administrative
-
Respecter les droits des agents lors de l’enquête
-
Rédiger un rapport d’enquête complet et objectif
-
Gérer les conséquences de l’enquête administrative
Public visé
• Responsables des ressources humaines (RH), chargés des relations professionnelles et disciplinaires.
• Managers et chefs de service, supervisant des agents publics.
• Juristes ou conseillers juridiques, traitant des affaires liées au droit administratif.
• Inspecteurs ou auditeurs internes dans les administrations publiques.
• Membres des instances disciplinaires ou commissions internes enquêtant sur des faits dans la fonction publique.
Évaluation des acquis
Les modalités d’évaluation permettent de vérifier l’acquisition des compétences tout au long de la formation. Elles peuvent inclure :
- Quizz et tests de connaissances : À la fin de chaque module ou à la fin de la formation, un quiz ou un test de connaissances est proposé pour évaluer la compréhension des notions abordées.
- Études de cas pratiques : Des cas concrets sont soumis aux participants pour les évaluer sur leur capacité à appliquer les connaissances dans un contexte réel.
- Travail en groupe : Les participants peuvent être évalués sur leur participation à des ateliers ou des simulations, où ils doivent collaborer et proposer des solutions adaptées à des cas donnés.
Modalités de satisfaction
Les modalités de satisfaction permettent de recueillir le ressenti des participants quant à la formation, son contenu, et sa pertinence.
- Questionnaire de satisfaction en fin de formation : Un questionnaire est proposé à tous les participants pour évaluer plusieurs aspects de la formation :
- La qualité des contenus et des supports pédagogiques.
- La clarté des explications fournies par le/la formatrice.
- La pertinence des exercices pratiques et des études de cas.
- L’adéquation de la formation avec leurs attentes et objectifs professionnels.
- Évaluation du formateur : Les participants peuvent évaluer la performance du formateur sur des critères comme la pédagogie, la capacité à répondre aux questions, l’animation des sessions, et la gestion des études de cas.
Ces modalités permettent à la fois de mesurer l’efficacité de la formation en termes de compétences acquises et de recueillir les impressions des participants pour améliorer les sessions futures.
Programme
Comprendre le cadre juridique et réglementaire de l’enquête administrative
Contenu :
• Cadre législatif et réglementaire :
o Connaître les lois et règlements qui régissent l’enquête administrative dans les trois fonctions publiques (d’État, territoriale, hospitalière).
o Identifier les rôles et responsabilités des différents acteurs dans la conduite d’une enquête (enquêteurs, agent mis en cause, administration).
• Droits et obligations des agents :
o Comprendre les droits des agents concernés par une enquête (droit à la défense, droit à l’information).
o Savoir quelles obligations l’administration doit respecter pour garantir une procédure équitable.
Activité :
• Cas pratique législatif : Étude et discussion sur des cas réels d’enquêtes administratives en lien avec le cadre légal, pour identifier les droits des agents et les obligations de l’administration.
Appréhender les différents types d’enquêtes administratives
Contenu :
• Classification des enquêtes :
o Identifier les différents types d’enquêtes (enquête disciplinaire, préliminaire, spécifique) en fonction des faits reprochés.
o Apprendre à choisir la bonne approche en fonction de la nature de l’enquête (enquête pour faute professionnelle, harcèlement, fraude, etc.).
• Objectifs de l’enquête :
o Distinguer entre les enquêtes visant à rassembler des éléments factuels (enquête préliminaire) et celles destinées à aboutir à des sanctions (enquête disciplinaire).
Activité :
• Atelier de classification : Les participants devront analyser différents scénarios de la fonction publique et déterminer le type d’enquête appropriée à mener, en justifiant leur choix.
Conduire une enquête administrative
Contenu :
• Planification et méthodologie :
o Organiser les étapes de l’enquête, de la préparation (définition de l’objet, objectifs, parties impliquées) à la conclusion (rédaction du rapport).
o Recueillir et analyser les preuves et témoignages de manière impartiale et systématique.
• Techniques d’investigation :
o Apprendre à mener des entretiens avec les agents concernés, les témoins et autres parties prenantes.
o Savoir collecter, préserver et exploiter les éléments probants (documents, courriers, fichiers, etc.).
Activité :
• Simulation d’enquête : Mise en situation où les participants conduiront une enquête fictive incluant des entretiens avec témoins et agents. Ils devront rassembler les faits et les analyser pour préparer la suite de la procédure.
Respecter les droits des agents lors de l’enquête
Contenu :
• Protection des droits de la défense :
o Garantir que l’agent visé par l’enquête puisse se défendre (droit à l’information, droit à un représentant, accès aux pièces du dossier).
o Respecter les principes de confidentialité et de présomption d’innocence.
• Procédures légales et garanties :
o Appliquer les garanties procédurales encadrant l’enquête (information sur les faits reprochés, respect des délais, droits de réponse).
Activité :
• Jeu de rôle : Les participants joueront différents rôles (enquêteur, agent, représentant) dans une simulation d’entretien au cours d’une enquête administrative, avec un accent sur le respect des droits de l’agent.
Rédiger un rapport d’enquête complet et objectif
Contenu :
• Méthodologie de rédaction :
o Structurer un rapport d’enquête en présentant les faits, les preuves et les conclusions de manière objective et factuelle.
o Formuler des recommandations claires et justifiées en tenant compte des enjeux administratifs et disciplinaires.
• Communication des résultats :
o Apprendre à communiquer les conclusions de l’enquête aux autorités compétentes (hiérarchie, services RH, instances disciplinaires) en toute impartialité.
Activité :
• Atelier de rédaction : Les participants rédigeront un rapport d’enquête basé sur le cas pratique étudié précédemment. Le rapport devra inclure les faits constatés, les preuves collectées, et des recommandations claires.
Gérer les conséquences de l’enquête administrative
Contenu :
• Conséquences de l’enquête :
o Anticiper les suites potentielles de l’enquête : engagement de procédures disciplinaires, mesures préventives ou correctives.
o Savoir conseiller les décideurs sur les mesures à prendre après l’enquête (sanctions, réajustement des pratiques, etc.).
• Gestion des recours :
o Préparer l’administration aux recours potentiels et garantir la conformité du dossier en cas de contestation.
Activité :
• Cas pratique : Analyse des conséquences possibles à partir des conclusions du rapport d’enquête. Les participants devront proposer des actions concrètes à la suite de l’enquête (procédure disciplinaire, mesures préventives, etc.).
Financement
Animation : 1 950,00 € par session, pour un groupe de 10 participants maximum
Conception (sur-mesure) : à définir – 1 950,00 €/jour
Formateurs
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Hugo-Bernard Pouillaude
Avocat associé chez ærige