Objectif généralÂ
Cette formation vise à fournir aux participants les compétences nécessaires pour gérer efficacement le contentieux lié aux sanctions disciplinaires dans la fonction publique. Elle est destinée à toute personne chargée de traiter les litiges relatifs aux sanctions disciplinaires, notamment les responsables RH, les juristes et les cadres des administrations publiques.
Note de satisfaction attribuée à cette formation : 4,5/5
Prérequis
- Connaissances de base du cadre juridique de la fonction publique : Les participants doivent avoir une compréhension générale des règles de la fonction publique, y compris les droits et obligations des agents et les principes de la gestion disciplinaire.
- Expérience en gestion disciplinaire ou administrative : Une expérience préalable dans la gestion de sanctions disciplinaires, le droit administratif, ou la gestion des ressources humaines est recommandée pour suivre efficacement le programme.
- Compétences en rédaction juridique : Il est recommandé d’avoir des compétences de base en rédaction de documents juridiques (mémoires, courriers administratifs) pour comprendre les aspects liés à la défense en contentieux.
Inscription a la formation
1 jour (7 heures)
Présentiel à privilégier – Distanciel possible
Dans nos bureaux parisiens
ou en vos locaux
10 participants
maximum
Objectifs
-
Maîtriser le cadre juridique du contentieux disciplinaire dans la fonction publique
-
Gérer les différentes étapes du contentieux disciplinaire
-
Préparer un dossier contentieux solide
-
Comprendre le rôle des acteurs dans la gestion du contentieux
-
Analyser et interpréter les décisions des juridictions administratives
-
Gérer les suites d’un contentieux disciplinaire
Public visé
• Responsables des ressources humaines (RH), qui gèrent les relations professionnelles et disciplinaires au sein de la fonction publique.
• Juristes ou conseillers juridiques travaillant pour des administrations publiques et en charge des dossiers contentieux.
• Directeurs d’établissements publics et chefs de service, supervisant des équipes d’agents publics.
• Membres des instances disciplinaires ou représentants des employeurs devant les juridictions administratives.
Évaluation des acquis
Les modalités d’évaluation permettent de vérifier l’acquisition des compétences tout au long de la formation. Elles peuvent inclure :
- Quizz et tests de connaissances : À la fin de chaque module ou à la fin de la formation, un quiz ou un test de connaissances est proposé pour évaluer la compréhension des notions abordées.
- Études de cas pratiques : Des cas concrets sont soumis aux participants pour les évaluer sur leur capacité à appliquer les connaissances dans un contexte réel.
- Travail en groupe : Les participants peuvent être évalués sur leur participation à des ateliers ou des simulations, où ils doivent collaborer et proposer des solutions adaptées à des cas donnés.
Modalités de satisfaction
Les modalités de satisfaction permettent de recueillir le ressenti des participants quant à la formation, son contenu, et sa pertinence.
- Questionnaire de satisfaction en fin de formation : Un questionnaire est proposé à tous les participants pour évaluer plusieurs aspects de la formation :
- La qualité des contenus et des supports pédagogiques.
- La clarté des explications fournies par le/la formatrice.
- La pertinence des exercices pratiques et des études de cas.
- L’adéquation de la formation avec leurs attentes et objectifs professionnels.
- Évaluation du formateur : Les participants peuvent évaluer la performance du formateur sur des critères comme la pédagogie, la capacité à répondre aux questions, l’animation des sessions, et la gestion des études de cas.
Ces modalités permettent à la fois de mesurer l’efficacité de la formation en termes de compétences acquises et de recueillir les impressions des participants pour améliorer les sessions futures.
Programme
Maîtriser le cadre juridique du contentieux disciplinaire dans la fonction publique
Contenu :
• Bases légales et réglementaires :
o Connaître les textes législatifs et réglementaires encadrant les sanctions disciplinaires dans les trois fonctions publiques (d’État, territoriale, hospitalière).
o Appréhender les lois et décrets spécifiques régissant le droit disciplinaire.
• Droits des agents sanctionnés :
o Identifier les droits dont disposent les agents publics face à une sanction disciplinaire (droit à la défense, droit d’accès au dossier, recours).
o Comprendre les différents types de recours juridictionnels disponibles : recours gracieux, recours hiérarchique, recours devant les juridictions administratives.
Activité :
• Étude de cas législatif : Analyse d’un cas réel de recours contentieux avec identification des bases légales et des recours disponibles pour l’agent sanctionné. Les participants devront établir un plan d’action pour répondre aux recours en fonction des lois en vigueur.
Gérer les différentes étapes du contentieux disciplinaire
Contenu :
• Les étapes du recours :
o Apprendre à structurer la gestion du contentieux disciplinaire, depuis la réception de la contestation de la sanction par l’agent jusqu’à la décision rendue par la juridiction compétente.
o Connaître les délais à respecter, notamment pour la saisine des tribunaux administratifs et des instances supérieures.
• Recours disponibles :
o Maîtriser les différentes voies de recours (gracieux, hiérarchique, juridictionnel).
o Comprendre le déroulement d’une affaire devant le tribunal administratif ou la cour administrative d’appel.
Activité :
• Jeu de rôle : Simulation d’un recours contentieux par un agent sanctionné. Les participants doivent organiser les étapes du traitement du contentieux et préparer la réponse administrative en tenant compte des délais légaux.
Préparer un dossier contentieux solide
Contenu :
• Constitution du dossier :
o Savoir constituer un dossier de défense complet, comprenant les pièces justificatives, les éléments de la procédure disciplinaire, et les preuves des faits reprochés.
o Vérifier la conformité des délais et des procédures pour éviter toute irrégularité.
• Rédaction des mémoires :
o Rédiger des mémoires en réponse aux arguments de l’agent et préparer des arguments solides pour les audiences devant les juridictions administratives.
o Organiser et présenter efficacement les éléments de défense.
Activité :
• Atelier rédactionnel : Les participants devront préparer un dossier contentieux fictif en constituant les pièces nécessaires et rédiger un mémoire en défense à présenter devant un tribunal administratif.
Comprendre le rôle des acteurs dans la gestion du contentieux
Contenu :
• Identification des acteurs :
o Identifier les différents acteurs internes et externes impliqués dans la gestion d’un contentieux disciplinaire : hiérarchie, services RH, avocats, juges administratifs.
• Collaboration avec les avocats :
o Savoir travailler en étroite collaboration avec des conseils juridiques ou avocats pour défendre les intérêts de l’administration.
o S’assurer que toutes les parties sont informées et impliquées dans la stratégie de défense.
Activité :
• Cas pratique : Exercice de mise en situation où les participants devront organiser la collaboration entre les différents acteurs internes et externes pour traiter un dossier contentieux complexe.
Analyser et interpréter les décisions des juridictions administratives
Contenu :
• Analyse des jugements :
o Apprendre à lire et comprendre les jugements et arrêts rendus par les tribunaux administratifs et les cours administratives d’appel.
o Identifier les motifs d’annulation ou de confirmation d’une sanction disciplinaire.
• Conséquences des décisions :
o Évaluer l’impact des décisions judiciaires sur la gestion de l’agent et de la sanction disciplinaire (réintégration, indemnisation).
o Adapter les pratiques de gestion disciplinaire en fonction des enseignements tirés des décisions de justice.
Activité :
• Étude d’arrêts : Analyse de plusieurs jugements administratifs relatifs à des sanctions disciplinaires. Les participants devront interpréter les décisions et proposer des ajustements à la gestion des sanctions dans leur administration.
Gérer les suites d’un contentieux disciplinaire
Contenu :
• Exécution des décisions judiciaires :
o Appliquer les décisions des juridictions administratives : annulation de la sanction, réintégration de l’agent, paiement d’indemnités.
o S’assurer de la bonne exécution des mesures prescrites par les jugements pour éviter de nouveaux contentieux.
• Voies de recours :
o Connaître les voies de recours possibles après un jugement (appel, pourvoi en cassation).
o Savoir évaluer si l’administration doit faire appel ou accepter la décision judiciaire.
Activité :
• Jeu de rôle : Mise en situation où les participants devront gérer les suites d’un contentieux en appliquant une décision judiciaire, tout en envisageant les recours possibles en cas de contestation.
Financement
Animation : 1 950,00 € par session, pour un groupe de 10 participants maximum
Conception (sur-mesure) : à définir – 1 950,00 €/jour
Formateurs
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Hugo-Bernard Pouillaude
Avocat associé chez ærige