Objectif généralÂ
Cette formation a pour but de fournir aux participants une compréhension approfondie du processus disciplinaire dans la fonction publique, en intégrant les aspects juridiques, administratifs et pratiques de la gestion des sanctions disciplinaires. Elle s’adresse aux responsables de la gestion disciplinaire, y compris les managers, responsables RH et directeurs d’établissements publics.
Note de satisfaction attribuée à cette formation : 4,5/5
Prérequis
- Connaissance générale du cadre de la fonction publique : Les participants doivent avoir une compréhension des principes et de l’organisation de la fonction publique (rôles, statuts, droits et obligations des agents).
- Expérience en gestion administrative ou managériale : Une expérience en gestion d’équipe ou dans les ressources humaines est recommandée pour mieux comprendre les aspects pratiques et légaux de la procédure disciplinaire.
- Sensibilité aux questions juridiques : Une connaissance de base des concepts juridiques liés aux droits et obligations des agents publics facilitera l’assimilation des procédures disciplinaires. Toutefois, une expertise juridique approfondie n’est pas nécessaire, car la formation aborde ces aspects de manière accessible et pratique.
Inscription a la formation
1 jour (7 heures)
Présentiel à privilégier – Distanciel possible
Dans nos bureaux parisiens
ou en vos locaux
10 participants
maximum
Objectifs
-
Comprendre les fautes passibles de sanctions disciplinaires
-
Maîtriser les étapes de l’enquête administrative
-
Engager correctement la procédure disciplinaire
-
Appliquer les sanctions disciplinaires de manière juste et proportionnée
-
Respecter les garanties encadrant la procédure disciplinaire
-
Gérer les différentes phases de la procédure disciplinaire
-
Anticiper et prévenir les risques contentieux
-
Comprendre l’articulation entre procédure pénale et procédure disciplinaire
Public visé
• Responsables des ressources humaines (RH) dans les administrations publiques.
• Managers et chefs de service supervisant des agents publics.
• Directeurs et cadres des établissements publics (fonction publique d’État, territoriale, hospitalière).
• Membres des instances disciplinaires ou des commissions de discipline.
• Juristes et conseillers juridiques travaillant dans le domaine public.
Évaluation des acquis
Les modalités d’évaluation permettent de vérifier l’acquisition des compétences tout au long de la formation. Elles peuvent inclure :
- Quizz et tests de connaissances : À la fin de chaque module ou à la fin de la formation, un quiz ou un test de connaissances est proposé pour évaluer la compréhension des notions abordées.
- Études de cas pratiques : Des cas concrets sont soumis aux participants pour les évaluer sur leur capacité à appliquer les connaissances dans un contexte réel.
- Travail en groupe : Les participants peuvent être évalués sur leur participation à des ateliers ou des simulations, où ils doivent collaborer et proposer des solutions adaptées à des cas donnés.
Modalités de satisfaction
Les modalités de satisfaction permettent de recueillir le ressenti des participants quant à la formation, son contenu, et sa pertinence.
- Questionnaire de satisfaction en fin de formation : Un questionnaire est proposé à tous les participants pour évaluer plusieurs aspects de la formation :
- La qualité des contenus et des supports pédagogiques.
- La clarté des explications fournies par le/la formatrice.
- La pertinence des exercices pratiques et des études de cas.
- L’adéquation de la formation avec leurs attentes et objectifs professionnels.
- Évaluation du formateur : Les participants peuvent évaluer la performance du formateur sur des critères comme la pédagogie, la capacité à répondre aux questions, l’animation des sessions, et la gestion des études de cas.
Ces modalités permettent à la fois de mesurer l’efficacité de la formation en termes de compétences acquises et de recueillir les impressions des participants pour améliorer les sessions futures.
Programme
Comprendre les fautes passibles de sanctions disciplinaires
Contenu :
• Identification des fautes :
o Connaître les fautes susceptibles de donner lieu à des sanctions dans la fonction publique (manquements aux obligations professionnelles, absences injustifiées, insubordination, etc.).
o Distinguer les différentes catégories de fautes : faute légère, faute grave, et faute lourde.
• Degré de gravité :
o Évaluer la gravité des fautes et les critères pris en compte pour leur qualification.
Activité :
• Étude de cas : Analyse de plusieurs cas concrets de fautes commises par des agents dans différents contextes. Les participants devront identifier le type de faute et proposer une qualification de sa gravité.
Maîtriser les étapes de l’enquête administrative
Contenu :
• Conduire l’enquête :
o Apprendre à mener une enquête administrative afin de recueillir les informations nécessaires avant l’engagement d’une procédure disciplinaire.
o Recueillir des témoignages et des preuves tout en respectant les droits de l’agent.
• Objectivité et respect des droits :
o Garantir une enquête impartiale et objective, tout en respectant le droit à la défense de l’agent concerné.
Activité :
• Simulation d’enquête : Mise en situation où les participants devront conduire une enquête administrative, en recueillant des témoignages et en constituant un dossier de preuves. Ils devront analyser la validité des preuves et formuler des recommandations pour la suite de la procédure.
Engager correctement la procédure disciplinaire
Contenu :
• Conditions et délais d’engagement :
o Comprendre les conditions dans lesquelles une procédure disciplinaire peut être engagée (faute avérée, dossier complet, respect des délais légaux).
o Maîtriser les délais spécifiques liés à l’engagement et au déroulement de la procédure.
• Identification des acteurs :
o Identifier les différents interlocuteurs impliqués dans la procédure (hiérarchie, RH, instances disciplinaires, agent concerné).
Activité :
• Cas pratique : Les participants doivent engager une procédure disciplinaire en respectant les conditions d’ouverture et les délais légaux. Ils devront identifier les interlocuteurs clés à chaque étape.
Appliquer les sanctions disciplinaires de manière juste et proportionnée
Contenu :
• Choix des sanctions :
o Savoir choisir une sanction appropriée en fonction de la gravité de la faute et du contexte.
o Connaître les différents types de sanctions possibles (avertissement, blâme, exclusion temporaire, révocation).
• Impact des sanctions :
o Comprendre les implications des sanctions sur la carrière de l’agent (impact sur l’avancement, salaire, réputation professionnelle).
Activité :
• Étude de cas : Les participants seront amenés à choisir une sanction proportionnée à une faute donnée, en tenant compte du contexte et des impacts possibles sur la carrière de l’agent. Une discussion suivra pour justifier le choix de la sanction.
Respecter les garanties encadrant la procédure disciplinaire
Contenu :
• Garanties légales :
o Appliquer les garanties fondamentales de la procédure disciplinaire (information de l’agent, droit à la défense, possibilité de recours).
o Connaître le rôle du Conseil de discipline et de la procédure contradictoire.
• Recours et défense de l’agent :
o Garantir que l’agent dispose des moyens de se défendre, y compris le droit de consulter son dossier et de se faire représenter.
Activité :
• Jeu de rôle : Simulation d’une convocation devant le Conseil de discipline, où les participants joueront différents rôles (agent, représentant du personnel, enquêteur) pour expérimenter les droits de la défense et le respect des garanties procédurales.
Gérer les différentes phases de la procédure disciplinaire
Contenu :
• Phases de la procédure :
o Maîtriser chaque étape de la procédure disciplinaire, depuis la constatation de la faute jusqu’à la notification de la sanction.
o Respecter les délais et formalités à chaque phase pour sécuriser la procédure (convocation, entretien, décision, notification).
• Prévention des vices de forme :
o Identifier les erreurs fréquentes susceptibles d’entraîner l’annulation de la procédure.
Activité :
• Atelier collaboratif : Les participants devront reconstituer une procédure disciplinaire complète à partir d’un cas fictif, en s’assurant que toutes les phases sont respectées. Ils devront vérifier la conformité des délais et des formalités légales.
Anticiper et prévenir les risques contentieux
Contenu :
• Identifier les points sensibles :
o Déterminer les aspects de la procédure susceptibles de créer des litiges avec l’agent.
o Savoir gérer les recours et les réclamations avant qu’elles ne dégénèrent en contentieux.
• Moyens de défense :
o Apprendre à préparer un dossier solide en cas de recours contentieux et maîtriser les réponses à apporter pour défendre la procédure devant une juridiction.
Activité :
• Analyse de contentieux : Étude d’un cas réel de contentieux disciplinaire où une procédure a été contestée par l’agent. Les participants analyseront les erreurs commises et discuteront des moyens de prévenir de tels litiges.
Financement
Animation : 1 950,00 € par session, pour un groupe de 10 participants maximum
Conception (sur-mesure) : à définir – 1 950,00 €/jour
Formateurs
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Hugo-Bernard Pouillaude
Avocat associé chez ærige